沈阳“四项制度”夯实基层管理餐厨垃圾获新生

自2017年12月1日起，四项制度沈阳市就正式开始实施《沈阳市餐厨垃圾管理办法》，沈阳生保障餐桌安全。夯实获新据统计，基层沈阳市日产餐厨垃圾规模达到670吨，管理经过统一收运和处理，餐厨餐厨垃圾会被加工成工业油脂以及沼气等实现再利用。垃圾

餐厨垃圾统一收运、四项制度处理变成沼气、沈阳生工业油脂再利用

沈阳市城市管理行政执法局保障市民餐桌安全

一小时前还是夯实获新佳肴，一小时后成了垃圾。基层随着沈阳市民生活水平的管理不断提高，日常生活垃圾中餐厨垃圾所占比例越来越大，餐厨成分越来越复杂，垃圾它的四项制度处理是解决生活垃圾问题的重要环节。餐厨垃圾随意处置危害性很大，尤其给城市地下管网的运行安全以及食品安全、养殖安全带来重大隐患;许多市民对“地沟油”“垃圾猪”谈之色变，而地沟油正是通过随意处置餐厨垃圾产生的。

12月1日起，沈阳市正式实施了《沈阳市餐厨垃圾管理办法》，对餐厨垃圾进行统一收运和处理。沈阳市城市管理行政执法局通过对国内餐厨废弃物处理城市的调研，结合沈阳实际，多方论证，最终确定沈阳市餐厨废弃物处理采用厌氧消化制取沼气并网发电或发酵生产有机肥料(生物菌剂)的工艺路线。目前，沈阳市的餐厨垃圾处理场一期工程已经完工并投入调试运行，二期工程正在抓紧实施当中。届时沈阳市总的餐厨垃圾日处理能力将达到320吨，经过处理后的餐厨垃圾可以实现再利用。

沈阳市每日产生餐厨垃圾约670吨

餐厨垃圾是指日常家庭、学校、单位、公共食堂以及饭店餐饮行业的食物废料、餐饮剩余物、食品加工废料及不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物，是城市生活垃圾的一部分。随着城市化进程的加快和市民生活水平的普遍提高，餐厨垃圾产生量也在快速增加。根据2015-2016开展的沈阳市现有餐厨垃圾专项调研结果，结合全国普遍认同的参考数测算结果，沈阳市九区(和平区、沈河区、皇姑区、铁西区、大东区、于洪区、浑南区、苏家屯区、沈北新区)约每日平均产生餐厨垃圾约为670吨左右。

目前，沈阳市餐厨垃圾消纳有以下几个渠道：一是混入生活垃圾或者排入城市排水系统，所占比例较小。由于一些小餐饮和地处偏僻地区餐饮的产生量小，距离远，无法及时收运，直接混入生活垃圾或者导入城市排水系统中;二是用于喂养畜禽，所占比例较大。目前市内餐厨垃圾收运队伍多为自发形成，有些已形成了一定规模，通过购买餐饮店餐厨垃圾和提供一些其他垃圾收运服务将餐厨垃圾分拣后用于喂猪或者家禽等，分拣后的不可用垃圾再丢弃;三是私拉乱运，去向不明，所占比例很小。一些不适合喂养畜禽的餐厨垃圾被收集后，去向不明。

餐厨垃圾将被制成工业油脂、沼气再利用

餐厨垃圾如何送到餐厨垃圾处理场并最终变成沼气的呢?沈阳市城市管理行政执法局计划在党政机关、企事业单位食堂、学校等食堂和大中型餐饮单位、食品加工(屠宰)企业首先展开餐厨垃圾统一收集，逐步推广至全市范围内餐饮单位和食品加工单位。

首先，沈阳市统一给集中收运范围内的餐饮单位配备餐厨垃圾专用桶，通过餐厨废弃物专用运输车，在规定的时间内将各餐饮单位所产生的餐厨废弃物清运至处理中心。每个餐厨垃圾专用桶都有所在餐饮单位的电子标签，餐厨废弃物专用运输车在将桶内垃圾进行集中运输时，能够自动收集桶内餐厨垃圾重量信息，同步上传至监管平台。目前，沈阳市已经配备6000个餐厨垃圾专用桶和52台餐厨垃圾运输车，建立监管平台，即将投入使用。

餐厨废弃物专用运输车将餐厨垃圾运送至处理厂后，首先要经过粗分选、自动大类分选、破碎制浆分选、细分选等多道程序分拣，去除杂质，净化餐厨垃圾。净化后的餐厨垃圾进入浆料桶进行破碎、匀浆。匀浆之后，进行厌氧发酵制沼气，发酵后的固态物质干燥脱水后或填埋，或再利用制成绿化用肥料。液态物质通过固液分离后，废水经处理达标排放，废弃油脂经过精炼系统制成工业油脂，交给下游企业或加工成生物柴油，或制成肥皂等用品，产生沼气用于发电等资源化用途。

“四项制度”保障餐厨垃圾管得住

处理餐厨垃圾，有效收运是关键。沈阳市城市管理行政执法局将餐厨垃圾管理建立“四项制度”，保障老百姓餐桌下的垃圾管得住、管得好。

一是建立管理台账制度。餐饮单位每天要记录餐厨垃圾的种类、日产量和去向等，如实填写《餐厨垃圾管理台账》。

二是建立分类收集制度。餐饮单位要设置符合标准的餐厨垃圾收集容器，单独收集和存放餐厨垃圾，严禁混入其他垃圾(如纸张、塑料、餐具等)。

三是建立特许经营收运许可制度。餐饮单位要将餐厨垃圾交给有收运许可的企业进行收运，并与其签订收运协议。

四是建立转移联单制度。餐饮单位、收运企业、处置企业在转移餐厨垃圾时要填写转移联单，三方备案存档，监管部门要对餐厨垃圾种类、日产量和去向，实施可追溯、全过程跟踪管理。沈阳市将开展联合执法，进一步规范餐厨垃圾排放、收集、运输和处置行为，确保餐厨垃圾及时得到资源化利用和无害化处理。

(责任编辑：休闲)